Universal Periodic Review

 

The Universal Periodic Review (UPR) is a new mechanism that has been established under General Assembly Resolution 60/251, which created the Human Rights Council (HRC).

The Resolution provides that the Council shall "undertake a universal periodic review, based on objective and reliable information, of the fulfilment by each State of its human rights obligations and commitments in a manner which ensures universality of coverage and equal treatment with respect to all States; the review shall be a cooperative mechanism, based on an interactive dialogue, with the full involvement of the country concerned and with consideration given to its capacity-building needs; such a mechanism shall complement and not duplicate the work of treaty bodies".

 

The objectives of the review are:

 

(a) The improvement of the human rights situation on the ground;
(b) The fulfilment of the State's human rights obligations and commitments and assessment of positive developments and challenges faced by the State;
(c) The enhancement of the State's capacity and of technical assistance, in consultation with, and with the consent of, the State concerned;
(d) The sharing of best practice among States and other stakeholders;
(e) Support for cooperation in the promotion and protection of human rights;
(f) The encouragement of full cooperation and engagement with the Council, other human rights bodies and OHCHR.

 

 

At its fifth session on 18 June 2007, the HRC adopted, in its resolution 5/1, detailed modalities regarding the UPR mechanism. These modalities relate, in particular, to the basis of the review, principles and objectives to be followed, the periodicity and order of review of countries, process and modalities, as well as the outcome and the follow-up to the review.

 

Furthermore, the HRC decided that the review would be conducted in one working group composed of the 47 member States of the Council starting in 2008.
At its sixth session, on 21 September 2007, the Human Rights Council adopted a calendar in relation to the consideration of the 192 Member States of the United Nations to be considered during the first four-year cycle of the UPR mechanism, and decided on the precise order of consideration of reviewed States in 2008.

 

In accordance with resolution 5/1, the documents on which the review would be based are:

 

• Information prepared by the State concerned, which can take the form of a national report, and any other information considered relevant by the State concerned, which could be presented either orally or in writing. The written presentation summarizing the information shall not exceed 20 pages, and should be submitted six weeks prior to the session of the Working Group at which the specific review will take place. States are encouraged to prepare the information through a broad consultation process at the national level with all relevant stakeholders;

 

• Additionally a compilation prepared by the OHCHR of the information contained in the reports of treaty bodies, special procedures, including observations and comments by the State concerned, and other relevant official United Nations documents, which shall not exceed 10 pages;

• Additional, credible and reliable information provided by other relevant stakeholders to the universal periodic review which should also be taken into consideration by the Council in the review, which will be summarized by the OHCHR in a document that shall not exceed 10 pages. Stakeholders include, inter alia, NGOs, National Human Rights Institutions, Human rights defenders, Academic institutions and Research institutes, Regional organizations, as well as civil society representatives.

 

NGOs are strongly encouraged to provide OHCHR with submissions that :

- follow the structure of the General Guidelines for the preparation of information under the UPR, adopted by the HRC at its 6th session (according to the decision 6/102, available on the OHCHR website at: http://ap.ohchr.org/documents/sdpage_e.aspx?b=10&se=69&t=3 );

 

- are limited to a 5-page document, to which a more detailed and factual report may be attached for reference;

 

- cover a maximum of 4 year-time period;

 

- are written in English, Spanish or French.

 

 

 

L'examen périodique universel (EPU) est un nouveau mécanisme créé par la Résolution 60/251 de l'Assemblée générale, qui a mis en place le Conseil des droits de l'homme (le Conseil). La résolution dispose que le Conseil aura pour vocation de « procéder à un examen périodique universel, sur la foi d'informations objectives et fiables, du respect par chaque État de ses obligations et engagements en matière de droits de l'homme de façon à garantir l'universalité de son action et l'égalité de traitement de tous les États ; se voulant une entreprise de coopération fondée sur un dialogue auquel le pays concerné est pleinement associé et qui tient compte des besoins de ce dernier en termes de renforcement de ses capacités, cet examen viendra compléter l'œuvre des organes conventionnels sans faire double emploi».

 

 

 

Les objectifs de la révision sont :

 

(a) L'amélioration de la situation des droits de l'homme sur le terrain;

(b) Le respect par l'Etat de ses obligations et engagements en matière de droits de l'homme et l'évaluation des faits nouveaux positifs et des difficultés rencontrées;

(c) Le renforcement des capacités de l'Etat et de l'assistance technique en consultation avec l'Etat intéressé et avec l'accord de celui-ci;

 

(d) La mise en commun des meilleures pratiques entre les Etats et les autres parties prenantes; (e) Le soutien а la coopération pour la promotion et la protection des droits de l'homme;

 

(e) L'encouragement а coopérer et а dialoguer sans réserve avec le Conseil, les autres organes des droits de l'homme, et le HCDH.

 

 

Lors de sa quatrième session, du 18 juin 2007, le COnseil des Droits de l'Homme, dans sa Résolution 5/1, a détaillé les modalités concernat le mécanisme de l'Examen Periodique Universel.

 

Ces modalités ont trait, en particulier, à la base de la Revue, les principes et les objectifs :

 

• Des renseignements rassemblés par l'Etat intéressé, qui pourront être présentés sous forme d'un rapport national, suivant les directives générales adoptées par le Conseil а sa sixième session, et tous autres renseignements jugés utiles par l'Etat, qui pourront être présentés oralement ou par écrit, sous réserve que l'exposé écrit résumant les renseignements ne dйpasse pas 20 pages.

 

• En outre, une compilation, établie par le Haut-commissariat aux droits de l'homme, des renseignements figurant dans les rapports des organes conventionnels, des procédures spéciales, y compris les observations et les commentaires de l'Etat intéressé, et d'autres documents officiels des Nations Unies, qui n'aura pas plus de 10 pages.

 

• D'autres informations crédibles et dignes de foi émanant d'autres parties prenantes а l'examen périodique universel devraient être prises en considération par le Conseil. Le Haut-commissariat fera un résumé de ces informations dans un document de 10 pages au maximum.

Les ONG sont fortement encouragées à limiter leur soumission :

а un document de 5 pages, auquel peut être joint pour référence un document plus détaillé et factuel.

respectant la structure des « General Guidelines for the preparation of information under the UPR », adopté par le Conseil des Droits de l'Homme lors de sa 6ème session.

Couvrant au maximum une période de quatre ans.

Ecrit en Anglais, Espagnol ou Français

 

 

El Examen Periódico Universal (EPU) es un nuevo mecanismo creado por la Resolución 60/251 de la Asamblea General que creó el Consejo de Derechos Humanos (el Consejo). La resolución dispone que el Consejo tenga por vocación la realización "de un examen periódico universal, basado en información objetiva y fidedigna, sobre el cumplimiento por cada Estado de sus obligaciones y compromisos en materia de derechos humanos de una forma que garantice la universalidad del examen y la igualad de trato respecto de todos los Estados; el examen será un mecanismo cooperativo, basado en un diálogo interactivo, con la participación plena del país de que se trate y teniendo en consideración sus necesidades de fomento de la capacidad; dicho mecanismo complementará y no duplicará la labor de los órganos creados".

 

 

Los objetivos de la revisión son:

a) Mejorar la situación de los derechos humanos en el terreno;
b) Respeto por parte del Estado de sus obligaciones y compromisos en materia de derechos humanos y evaluación de nuevos hechos positivos y de las dificultades encontradas;
c) Refuerzo de la capacidad del Estado y de la asistencia técnica en consulta con el Estado interesado y con el acuerdo del mismo;
d) Puesta en común de las mejores prácticas entre los Estados y los demás participantes;
e) Apoyo a la cooperación mediante la promoción y la protección de los derechos humanos;
f) Estimular la cooperación y el diálogo sin reserva con el Consejo, los demás órganos de derechos humanos y el HCDH.

 

 

De conformidad con la Resolución 60/251, el examen se basará en:

• Información recogida por el Estado interesado, que podrá ser presentada bajo forma de informe nacional, siguiendo las directivas generales adoptadas por el Consejo en su sexta sesión y todas los demás informaciones juzgada útiles por el Estado que serán presentadas, oralmente o por escrito, bajo reserva que la exposición escrita que resuma las informaciones no pase las 20 páginas.

• Por otra parte, el Alto Comisionado de Derechos Humanos hará una compilación, de no más de 10 páginas, de las informaciones que figuren en los informes de los órganos convencionales, los procedimientos especiales, incluyendo las observaciones y comentarios del Estado interesado y otros documentos oficiales de Naciones Unidas.

• Otras informaciones creíbles y dignas de fe que emanen de otros participantes en el examen periódico universal deberán ser tomadas en consideración por el consejo. El Alto Comisionado hará un resumen de estas informaciones en un documento de 10 páginas como máximo.

 

Se solicita a las ONG limitar sus documentos:

 

- A 5 páginas, al que puede anexarse como referencia un documento más detallado y factual:
- Respetar la estructura de las "Líneas Generales para la preparación de información en el EPU" adoptadas por el Consejo de Derechos Humanos durante su 6ª sesión.
- Cubrir al máximo un periodo de cuatro años;
- Escrito en ingles, español o francés.

 

 

El examen periódico universal se conduce en el seno de un grupo de trabajo compuesto por 47 miembros del Consejo de Derechos Humanos. El documento final del examen se presenta bajo la forma de un informe consistente en un resumen de los debates, de las conclusiones y/o recomendaciones y los compromisos aceptados voluntariamente por el Estado interesado.

De conformidad con la resolución 5/1:

• Los Estados son animados a "proceder a consultaciones de gran envergadura a nivel nacional con todos las partes involucradas" para recoger las informaciones que piensan someter (párrafo 15 (a));

• "Otras informaciones creíbles y dignas de confianza que emanen de otros participantes en el examen periódico universal" serán resumidas por el Alto Comisariado de Derechos Humanos en un documento de un máximo de 10 páginas (párrafo 15 (c)).

• Otras partes interesadas podrán asistir al examen en el seno del grupo de trabajo (párrafo 18 (c));

• Antes de la adopción del documento final por el consejo en sesión plenaria, el Estado interesado tendrá la posibilidad de presentar respuesta a las cuestiones o a los puntos que no hayan sido suficientemente discutidos durante el diálogo. Otros participantes interesados tendrán la posibilidad de hacer observaciones de orden general antes de la adopción del documento final por el Consejo en sesión plenaria (párrafos 29 y 31)

• Las recomendaciones hechas al término del examen periódico universal, como mecanismo cooperativo, deberán ser aplicadas, en primer lugar, por el Estado interesado y, según lo que convenga, por las demás partes participantes interesadas (párrafo 33).